Ce am celebrat pe 5 octombrie, până la urmă?

foto: Inquam Photos / Octav Ganea

Există o confuzie care se face în România cu privire la semnificaţia datei de 5 octombrie. De aceea, voi face o retrospectivă relevantă.

1966: La data de 5 octombrie se adoptă „Recomandarea OIM-UNESCO privind statutul profesorilor” (ILO-UNESCO Recommendation concerning the Status of Teachers). Aceasta stabilește criterii de referință cu privire la drepturile și responsabilitățile cadrelor didactice din învățământul preuniversitar, precum și standarde pentru formarea inițială și cea continuă, recrutare, angajare și condiții de predare și învățare.

1993: Are loc a 27-a Conferință Generală a UNESCO. Aceasta privește creșterea calității educației. Se propune a se celebra pe data de 5 octombrie „Ziua Internațională a Profesorilor” (”International Teachers’ Day”, paragraf 01234 al lucrărilor conferinței), data fiind astfel aleasă pentru a aminti de recomandarea adoptată în anul 1966. Site oficial: https://www.unesco.org/en/days/teachers.

1994: Comitetul mixt de experți OIM-UNESCO salută decizia UNESCO pentru a marca ziua de 5 octombrie ca Ziua Mondială a Profesorilor şi dispune luarea de măsuri ca aceasta să aibă loc chiar în anul în curs (pct.49). Prin urmare, acesta este primul an în care a fost sărbătorită ziua profesorilor.

1994: Prin HG nr. 680/1994, Guvernul României a stabilit ziua de 5 octombrie ca ]Ziua mondială a profesorului". Reglementarea este o ciudățenie, fiind evident că Guvernul unei ţări nu are abilitatea de a desemna o zi mondială. De remarcat că HG este publicată în Monitorul Oficial chiar în data de 5 octombrie.

2007: Prin Legea nr. 289/2007 Parlamentul instituie pe data de 5 iunie Ziua Învățătorului.

2012: În Contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar se menționează „5 octombrie - Ziua Mondială a Educației” și la art. 8 prevede că părțile se obligă a sărbători împreună această zi, prin „manifestări specifice” - Contract 2017, Contract 2014, Contract 2012.

2013: Prin art. 8 din Ordinul nr. 3818/2013 se pomenește de „5 octombrie - Ziua internațională a educației” când urmează a se organiza „manifestări specifice”. Reglementarea este preluată identic în Ordinul nr. 3637/2014, Ordinul 4496/2015, Ordinul nr. 4577/2016, Ordinul nr. 3382/2017, Ordinul nr. 3220/2018, Ordinul nr. 3191/2019.

2018: Se proclamă 24 ianuarie ca Ziua Internațională a Educației de către Adunarea Generală a ONU, prin Rezolutia din 3 dec. 2018. Scopul acesteia este de a evidenţia rolul crucial al educaţiei în pace şi dezvoltare. Sursele oficiale consultate nu explică de ce a fost aleasă anume această zi. Site-ul dedicat: www.unesco.org/en/days/education.

2019: În Contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de negociere colectivă învățământ preuniversitar se menționează tot „5 octombrie - Ziua Mondială a Educației”, dar aceasta devine acum zi liberă pentru profesori: a se vedea art. 28 alin. 4 din Contract 2019 și Contract 2021, apoi 27 alin. 4 din Contract 2023 și Contract 2025. „Manifestările specifice” rămân numai pentru 5 iunie, când este Ziua Învățătorului, care rămâne mai departe, până în prezent, zi lucrătoare.

Aici se impune o mențiune: zilele de sărbătoare legală în care nu se lucrează sunt stabilite în art. 139 din Codul Muncii şi hotărârile de Guvern permise de lege în acest sens, dar prin art. 143 se permite ca şi prin contractul colectiv de muncă aplicabil să se stabilească alte zile libere.

2022: Prin art. 3 din Ordinul nr. 3505/2022 care stabilește structura anului școlar, ministrul educației face mențiune că în data de „5 octombrie - Ziua internațională a educației” nu se organizează cursuri în învățământul preuniversitar. Această mențiune este reluată în Ordinul nr. 3800/2023, este omisă în anul 2024 (dar Ordinul nr. 3694/2024 trimite la prevederile în acest sens din contractul colectiv de muncă) și reapare în Ordinul nr. 3643/2025 privind structura anului școlar 2025-2026.

Se impune o observație: ordinul unui ministru este inferior unei legi și se emite numai în executarea acesteia, conform art. 77-78 din Legea 24/2000. Or, nu există nicio lege care să permită ministrului educației să stabilească o zi nelucrătoare. Prin urmare, se va considera că ordinul în cauză, de fapt, nu stabilește o zi nelucrătoare, alta decât cele din Codul muncii, ci doar că pune în executare noua zi liberă convenită de sindicate și minister în baza legii, deși denumirea zilei este ușor diferită

Concluzie: Aşadar, semnificaţiile sunt diferite: 5 octombrie pentru sindicate este „Ziua Mondială a Educaţiei”, pentru ministru este „Ziua internaţională a Educaţiei”, pentru Guvernul României (!) şi UNESCO este „Ziua Mondială a Profesorilor”. În realitate, 25 ianuarie este  ziua educaţiei sărbătorită la nivel internaţional, iar 5 octombrie este ziua profesorilor sărbătorită la nivel mondial. Diferența dintre caracterul internațional și cel mondial al unei astfel de zile este dat de organismul care o adoptă – de regulă, ONU stabilește zile internaționale, pe când agențiile sale stabilește zile mondiale (cu specificarea că dacă ONU își însușește o zi mondială stabilită de o agenție, ea păstrează acest caracter).

În niciun caz o zi internațională sau mondială nu este stabilită de guvernul unei țări, de un ministru sau de un sindicat.

Prin urmare, data de 5 octombrie este menită a vorbi de profesori, de cariera și de statutul lor.

Urmăriți Republica pe Google News

Urmăriți Republica pe Threads

Urmăriți Republica pe canalul de WhatsApp